?。?span style="border:0px currentColor;border-image:none;">1993年12月30日中組部、統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民族

　　事務委員會中組發(fā)［1993］9號頒布）

　　建國后，特別是黨的十一屆三中全會以來，各級黨委和政府認真貫徹中央關(guān)于大量培養(yǎng)和放手使用少數(shù)民族干部的方針，取得了可喜的成績。大批少數(shù)民族干部已經(jīng)成長起來，為維護祖國統(tǒng)一和各民族的大團結(jié)，推進民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，發(fā)揮了極為重要的作用。隨著社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的日益發(fā)展，少數(shù)民族干部隊伍建設還存在一些不相適應的問題。為了貫徹落實黨的十四大和中央民族工作會議精神，努力培養(yǎng)造就一支適應新形勢新任務需要的少數(shù)民族干部隊伍，現(xiàn)就進一步做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作提出如下意見：

　　一、進一步提高認識，明確做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的指導思想和主要任務。我國是一個統(tǒng)一的多民族的社會主義國家。民族問題始終是革命和建設中的一個重要問題。九十年代是我國社會主義現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵時期。當前和今后一個時期，深入貫徹黨的十四大和十四屆三中全會精神，實現(xiàn)在本世紀末初步建立起社會主義市場經(jīng)濟新體制的目標，民族地區(qū)面臨著更加艱巨而繁重的任務。因此，進一步做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，是一件事關(guān)全局的大事，對于正確貫徹民族政策，發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)，維護國家的統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，加快民族地區(qū)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，促進各民族共同繁榮，具有重要的戰(zhàn)略意義。各地各部門務必從這一戰(zhàn)略高度，充分認識培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的重要性和長期性，統(tǒng)一思想，增強自覺性和責任感，進一步做好這項工作。做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，要以鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線為指導，貫徹執(zhí)行黨的民族政策和民族區(qū)域自治法，緊密圍繞經(jīng)濟建設這個中心，按照干部“四化”方針，加強領(lǐng)導班子建設，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?，廉潔勤政，密切?lián)系各民族群眾，門類齊全、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理，能夠適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要的少數(shù)民族干部隊伍。為此，要從民族地區(qū)的實際出發(fā)，采取切實措施，加強培養(yǎng)教育，進一步提高少數(shù)民族干部的政治、業(yè)務素質(zhì)；有計劃地擴大數(shù)量，拓寬來源，重點培養(yǎng)和充實各類科技管理人才隊伍，努力改善少數(shù)民族干部隊伍結(jié)構(gòu)；大膽選拔使用少數(shù)民族優(yōu)秀中青年干部，著力提高民族地區(qū)各級領(lǐng)導班子駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，把領(lǐng)導班子建設成為堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，能夠領(lǐng)導建設有中國特色社會主義事業(yè)的堅強集體，為少數(shù)民族和民族地區(qū)進一步深化改革和經(jīng)濟、社會的發(fā)展提供組織保證。

　　二、加強培養(yǎng)教育，全面提高少數(shù)民族干部隊伍的素質(zhì)。要加強政治理論教育。對少數(shù)民族干部，普遍進行馬克思主義特別是鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的教育，進行黨的民族、宗教政策的教育，使他們進一步提高理論水平和政治素質(zhì)，樹立馬克思主義的民族觀、宗教觀，自覺維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，堅決抵制和反對國內(nèi)外敵對勢力的分裂、滲透活動。當前，要貫徹好中央關(guān)于學習《鄧小平文選》第三卷的決定，有計劃、有步驟地組織廣大少數(shù)民族干部，尤其是中、高級干部認真學習鄧小平同志的著作，在研讀原著上下功夫，深入領(lǐng)會、掌握建設有中國特色社會主義的戰(zhàn)略思想和理論觀點，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性、堅定性和創(chuàng)造性。大力開展文化、業(yè)務培訓。要組織初中（含初中）文化程度以下的少數(shù)民族干部補習文化，鼓勵和支持具有高中文化程度的少數(shù)民族干部，通過多種途徑學習大專文化。采取不同形式，通過多種渠道，對少數(shù)民族干部進行崗位業(yè)務培訓，幫助他們提高現(xiàn)代科學文化水平，學習掌握履行崗位職責所必需的專業(yè)知識與技能。重視組織少數(shù)民族干部學習社會主義市場經(jīng)濟知識，學習科學技術(shù)知識、管理知識，掌握科學的工作方法，不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力，以適應改革開放和經(jīng)濟建設的需要。加強實踐培養(yǎng)鍛煉。中央有關(guān)部門和有關(guān)省區(qū)市，尤其是少數(shù)民族自治地方，要有領(lǐng)導、有計劃地組織少數(shù)民族干部到基層或上級領(lǐng)導機關(guān)、綜合部門掛職鍛煉，或到經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)考察學習、掛職鍛煉，開闊視野，增長才干，增強改革開放意識和全局觀念，提高宏觀決策水平和解決實際問題的能力。各級黨校要切實承擔起培訓少數(shù)民族干部的任務。中央黨校將繼續(xù)辦好西藏班、新疆班，其他班次適當增加少數(shù)民族干部學員的數(shù)量。省級和民族地區(qū)州（地）級黨校，要根據(jù)需要開設少數(shù)民族干部培訓班或進修班。中央有關(guān)部門要繼續(xù)辦好州、縣級少數(shù)民族領(lǐng)導干部培訓班。中央國家機關(guān)和各人民團體的管理干部學院，要注意培養(yǎng)本系統(tǒng)的少數(shù)民族干部。對邊遠貧困地區(qū)的少數(shù)民族干部學員，可視情況減、免培訓費用。

　　三、加強民族地區(qū)基層干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的干部，是發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的骨干力量。建設好這支隊伍，是加強民族地區(qū)黨的基層組織建設和基層政權(quán)建設的需要，也是選拔較高層次干部的基礎。為此，要根據(jù)民族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，有計劃地擴大基層少數(shù)民族干部的數(shù)量，拓寬少數(shù)民族干部的來源。少數(shù)民族人口較多的省和有條件的自治州，可建立民族干部學校，學制二至三年，在計劃內(nèi)面向農(nóng)村、牧區(qū)招生，畢業(yè)后分配到原地區(qū)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部。要進一步做好在編制定員和增干計劃內(nèi)，從少數(shù)民族優(yōu)秀農(nóng)、牧民中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作。對少數(shù)民族聚居的貧困縣和邊遠地區(qū)，可根據(jù)實際情況，適當放寬少數(shù)民族干部錄用條件。要重視培養(yǎng)和選拔一批政治、業(yè)務素質(zhì)好，有一定基層黨的工作經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部，以加強和改進農(nóng)、牧區(qū)基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的黨建工作。有計劃地在少數(shù)民族優(yōu)秀工人中選聘企業(yè)管理人員。要積極發(fā)展民族教育事業(yè)，抓好基礎教育，重視成人教育，開展多種形式的職業(yè)教育，提高廣大基層干部的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務能力。

　　四、加強少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設。為了改變少數(shù)民族干部隊伍缺乏經(jīng)濟、科技、管理人才的狀況，各地各部門要結(jié)合機構(gòu)改革，有計劃地挑選一批有能力、適合于從事經(jīng)濟工作的少數(shù)民族干部，進行必要的培訓后輸送到經(jīng)濟部門或企業(yè)工作。適應轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，廣泛發(fā)現(xiàn)和積極培養(yǎng)各類企業(yè)的少數(shù)民族管理人才，提高他們的經(jīng)營管理水平。各普通高等院校和中等專業(yè)技術(shù)學校的農(nóng)林、工程技術(shù)、財貿(mào)、金融、企業(yè)管理、醫(yī)療、衛(wèi)生、政法等專業(yè)，要有計劃地增加少數(shù)民族學生的名額，實行定向招生和培養(yǎng)。繼續(xù)在有關(guān)院校開設少數(shù)民族師資和經(jīng)濟管理干部培訓班。做好在西北少數(shù)民族師資培訓中心招收少數(shù)民族優(yōu)秀青年進高校培養(yǎng)的試點工作，逐步擴大試點高校，增加招生名額。民族學院和民族干部學校要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，繼續(xù)辦好具有民族特色的學科，有計劃地調(diào)整、增設民族地區(qū)急需的專業(yè)，培養(yǎng)更多的人才。要重視少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，盡量為他們多提供學習、進修的機會，幫助他們不斷更新知識。中央有關(guān)部門和內(nèi)地省、市要繼續(xù)為少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)各種專業(yè)人才作出貢獻。每年安排一部分少數(shù)民族經(jīng)濟管理和專業(yè)技術(shù)干部，到相關(guān)專業(yè)的院校、科研部門和企業(yè)進修學習。

　　五、做好少數(shù)民族領(lǐng)導干部的選配工作。民族自治地方各級領(lǐng)導班子，要按照民族區(qū)域自治法和有關(guān)文件的規(guī)定，選配好少數(shù)民族干部。少數(shù)民族人口較多的省、地、縣的領(lǐng)導班子，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導班子，與少數(shù)民族生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門和少數(shù)民族職工較多的企事業(yè)單位的領(lǐng)導班子，均應配備少數(shù)民族干部。中央國家機關(guān)各部門也要注意選配少數(shù)民族領(lǐng)導干部。要貫徹執(zhí)行干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照完善和優(yōu)化民族地區(qū)領(lǐng)導班子整體結(jié)構(gòu)的需要，大膽地把那些在改革開放和經(jīng)濟建設中政績突出、群眾擁護的優(yōu)秀少數(shù)民族干部選拔到各級領(lǐng)導崗位，尤其要注意挑選政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)濟工作、勇于開拓的少數(shù)民族干部進黨政領(lǐng)導班子；特別優(yōu)秀的可以破格提拔。要重視培養(yǎng)選拔少數(shù)民族中、高級干部。對已進領(lǐng)導班子的少數(shù)民族干部，要放手使用，嚴格要求，繼續(xù)培養(yǎng)。要切實加強民族地區(qū)領(lǐng)導班子思想作風建設，全面提高素質(zhì)，以適應民族地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的需要。民族地區(qū)的干部人事制度改革，應從實際出發(fā)，要有利于貫徹黨的民族政策，有利于優(yōu)秀的少數(shù)民族干部脫穎而出，有利于促進各民族干部間的團結(jié)。要有計劃地推行公務員制度，做好黨的機關(guān)參照試行《國家公務員暫行條例》的工作。要按照分類管理的原則，逐步建立符合民族地區(qū)特點、適應社會主義市場經(jīng)濟新體制的各項干部人事管理制度。要切實加強和改進培養(yǎng)選拔少數(shù)民族后備干部工作。培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族青年干部，是關(guān)系到民族地區(qū)建設和發(fā)展的戰(zhàn)略性任務。各地要在做好對少數(shù)民族青年干部普遍進行培養(yǎng)的基礎上，把少數(shù)民族后備干部的培養(yǎng)選拔，納入后備干部隊伍建設的總體規(guī)劃，有針對性地采取具體措施。各自治區(qū)、自治州、自治縣要建立少數(shù)民族后備干部隊伍，其數(shù)量要能基本滿足各級領(lǐng)導班子調(diào)整的需要，近期能進班子的應保持一定數(shù)量。少數(shù)民族人口較多的省和少數(shù)民族散、雜居地區(qū)，也要建立少數(shù)民族后備干部名單。后備干部中，要有少數(shù)民族婦女干部和非中共黨員干部。后備干部隊伍的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)，要適應領(lǐng)導班子建設的需要，年齡結(jié)構(gòu)形成梯次。要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，進一步完善少數(shù)民族后備干部的選拔、考核、管理等制度。少數(shù)民族后備干部工作的重點，要放在培養(yǎng)上。要根據(jù)班子建設和干部本人的實際情況，按照缺什么補什么的原則，制定培養(yǎng)措施，有計劃有步驟地實施。對經(jīng)過鍛煉和考驗，比較成熟的后備人選，要大膽提拔到領(lǐng)導崗位上來。

　　六、加強領(lǐng)導，抓好落實。各地各部門要把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作列入議事日程，經(jīng)常研究。黨委要有專人負責。要把這項工作列入干部隊伍和領(lǐng)導班子建設的總體規(guī)劃。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本《意見》的精神，從實際出發(fā)，制定出培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃或意見，并于１９９４年６月底前報中央組織部備案。各級黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和政府人事、民委、教委、財政等部門要分工負責，當好黨委、政府的參謀和助手。各級黨委組織部門，要負起牽頭、抓總的職責，做好綜合、協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)戰(zhàn)和民委部門，要發(fā)揮密切聯(lián)系黨內(nèi)外少數(shù)民族干部的優(yōu)勢，積極主動地反映情況，提出建議，推薦人選。人事部門要密切協(xié)同組織部門制定和完善有關(guān)政策，建立健全少數(shù)民族干部隊伍的管理機制。教育部門要有針對性地制定出少數(shù)民族干部教育規(guī)劃。財政部門在經(jīng)費安排上，要盡可能給少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)以適當照顧。在工作中，各部門要加強聯(lián)系，密切配合，搞好調(diào)查研究，認真解決工作中存在的問題，并加強指導與監(jiān)督，把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作真正落到實處。